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关于人大代表
  发布时间:2008-02-29 22:00  

我国人大代表制度有哪些特点? 
    根据宪法和法律的规定,我国现行的人大代表制度概括地说,主要具有如下特点: 
    1、人大代表由民主选举产生;
    2、人大代表实行兼职制;
    3、人大代表实行任期制;
    4、坚持集体议事原则;
    5、县级以上人大代表要 选举人大常设机关;
    6、港澳特区的全国人大代表按照"一国两制"的原则开展代表工作和代表活动

人大代表是怎样产生的?
    人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生, 比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票,始得当选。一种是由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的,代表候选人获得了法定的选票即获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票始得当选。这里要注意的是,须获得全体组成人员的过半数的 选票,而不是获得参加投票的组成人员过半数的选票。1988年选举七届全国人大代表时,曾经发过这样一件事,一个自治区选出的全国人大代表中,有5位只获得出席自治区人民代表大会选举会议的代表过半数的选票,而不是应到会的全体代表总数的过半数的选票,因此全国人大常委会代表资格审查委员会审查代表资格时,依法不予确认这5位的代表资格。

什么是人大代表的任期制?
人大代表实行任期制有两个意思:
    1、人大代表任满了法律规定的任期,就要依法进行换届选举。全国人大代表、省级人大代表、设区市级的人大代表、县级人大代表和乡级人大代表每届五年,到期就要进行换届选举。 
    2、人大代表在任期之内都有代表的责任和代表职务,人大代表不只是开人民代表大会会议时才有执行职务的责任,闭会期间仍然有执行代表职务的责任。 
    实行任期制的好处是: 
    1、可以随着社会向前发展,通过换届选举,不断吸收新鲜血液到人大代表队伍中来,使人大代表队伍永葆青春活力,使人民代表大会始终同人民群众保持密切的联系。 
    2、可以淘汰不称职的人员,如果人大代 表不能为人民群众办实事,不能反映人民群众的意志和利益,甚至利用代表职务谋私利,就 可以通过选举更换掉。 
    3、实行任期制有利于加强人大代表的责任感,努力执行代表职务 认真履行代表义务,充分发挥代表作用。

人大代表的任期有几年?
    人大代表的任期同本级人民代表大会的任期相同。宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,每届任期都是5年,因此,各级人大代表每届的任期为5年。

 有人说人大代表是一个民意代表,有人说人大代表是政府工作的助手,这些说法是否确切? 
    这些说法都有一定的道理,但不全面,没有完全反映人大代表的本质,因此不够确切。我们不能把人大代表仅仅看做是民意代表或政府工作的助手。人大代表有责任联系群众,听取和收集群众的意见,向有关政府机关反映,人大代表当然是政府和人民群众联系的桥梁、纽带,沟通双方的一条重要渠道。在反映民意方面,人大代表同工会代表、共青团代表、妇女代表等群众代表有一致的地方,但人大代表不仅仅以反映民意为唯一责任,更重要的是参与国家权力的行使,通过人大代表执行代表职务使人民群众的意志变为国家意志。
    人大代表当然要协助政府推行工作,这是法律规定的对人大代表的要求,但不能把人大代表仅仅看做是政府工作的助手,更不是当成使政府工作合法化的表决工具。人大代表一个重要的责任是参与对重大事项的决策,一旦形成决定和决议,政府就必须认真、积极地贯彻执行;人大代表还有责任参与对行政部门等国家机关工作的监督,行政部门以及其他国家机关要自觉地接受这种监督。

为什么不把人大代表叫作人民代表? 
    人大代表的全称是人民代表大会代表,比如全国人大代表是全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表,设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表,县、自治县、不设区的市人大代表是县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表,乡、民族乡、镇人大代表是乡、民族乡、镇人民代表大会代表。
    人大代表是人民代表大会代表的简称,是一个特定的概念,是对一种专门职务的特称。人大代表的产生,要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。
    人民代表则是一个很宽泛的概念。"人民"是一 个政治概念,泛指拥护宪法的各阶级、各阶层和各人民群众团体、组织。凡是能代表一方面的人民群众的,都可以称为“人民代表”,而不需要按国家法律程序产生,也没有相应的法定职责。比如,出国访问的工会代表、共青团代表、妇联代表都可以被视为中国人民的代表。所以,人大代表当然是人民的代表,但不宜简单地直接称为人民代表。